阔步发展三年后，如今的先导区已经不再满足于“拉开道路框架，展示新城雏形”，一个更大的梦想在“第二个三年行动计划”中展露：向南推进，建设大王山旅游度假区。日前，市委常委、大河西先导区党工委书记赵文彬接受本报记者专访时表示，大河西先导区与湘潭九华经开区的相向发展、无缝对接，将成为长株潭城市群融城发展的实质性重大突破。

　　承接长沙湘潭两个城市辐射

　　记者：先导区“第二个三年行动计划”自去年实施以来，大家看到重点项目的铺排在向南推进，且重点在大王山片区，是基于什么样的考虑？

　　赵文彬：主要基于以下几方面的考虑：一是为了扩大先导区第一阶段的成果。经过三年多的建设，先导区已经打下了坚实的发展基础，集聚了强大的发展势能，核心区道路框架已经构筑，新建了105条城市道路，通车里程达360公里，“六纵八横”的骨干路网已经全面形成。梅溪湖、洋湖和滨江三大片区已经完成了征地拆迁和基础设施建设，进入了项目全面建设时期，按照市委、市政府确定的先导区整体战略部署，在起步区建设取得决定性胜利的时候，必须乘势而上，拓展新的发展空间。二是按照省市确定的战略方向。先导区下一步主要是向南推进建设，这符合省委、省政府提出的长株潭城市群两型社会建设综改试验总体方案和战略部署。先导区向南推进能够加速与湘潭的对接，同时高度契合市委、市政府确立的“沿江建设、跨江发展”的城市战略。三是遵循城市建设规律。大王山片区地处长株潭城市群的地理中心，能够承接长沙和湘潭两个城市的辐射，自然条件十分优越，目前城市基础设施配套已经推进到该片区，原来的20多家污染工业企业已经全面完成退出，该地区大规模开发的条件已经成熟。

　　定位为“旅游会议度假区”

　　记者：作为一个曾经的污染重镇，大王山片区的定位是什么？

　　赵文彬：先导区的建设从一开始就强调绝不搞低水平竞争，绝不搞重复建设，大王山片区的开发建设定位为“旅游会议度假区”，而且是作为中部地区乃至全国的旅游度假目的地来建设的。 大王山片区的建设同样遵循先导区已经形成的“高起点规划、大手笔开发、高品质建设”的思路和经验，整体规划面积66平方公里，首期开发13平方公里，其中配套有大型的会议中心、世界最大的室内滑雪场、曾国藩墓园、大王山森林公园和湘军文化广场等一系列高端度假旅游产品，还有高品质的河道湖泊的建设，相当于深圳的华侨城，　　这个片区的建设是提升长沙城市品质、完善长沙城市功能、促进长沙产业升级的一个重大战略举措，而不是那种“摊大饼”式的低水平重复建设。

　　13平方公里首期投资200亿

　　记者：这样大规模的开发建设，资金投入从哪里来？开发的底气在哪？

　　赵文彬：要把大王山旅游度假区建设好，首期开发13平方公里，开发区投资不会低于200亿元。在目前政府的融资平台受到限制、房地产市场不景气的情况下，我们的底气一是来自自身的积累。先导区市场运作非常成功，管委会资产负债率目前不超过18%，这是我所知道的新开发区中最低的，而且先导区的银行信誉度很高。二是来自先导区自身的实力，去年先导区管委会的可用财力达到40亿元，今年有望实现50亿元。三是来自招商引资的良好形势，与几家国内大投资商洽谈合作开发建设大王山片区，目前进展十分顺利。

　　推动长株潭融城重大突破

　　记者：对“向南推进”战略前景有何预测和展望？

　　赵文彬：大王山的开发建设并不是今年才启动的。先导区成立后就实施了坪塘老工业基地产业退出，投入资金约13亿元，实现了21家水泥化工企业全面退出，完成了这个片区开发建设中最重要的基础性工作。今年将全面启动片区道路建设和项目建设，坪塘大道南延线、巡抚路等6条道路年内动工，会议中心、巴溪洲水上公园将全面开工建设；冰雪世界、曾国藩墓园修复完成前期工作，明年全面开工。通过大王山片区的建设，我们再向南与湘潭九华经开区进行对接，最重要的措施之一是先拉通两条道路，一条是坪塘大道南延线与九华大道连接，在2014年“五一”前贯通；另一条是潇湘大道南延线与九华湘江风光带连接，在2015年贯通。这两条道路的对接不仅有利于湘潭九华经开区的发展，也有利于大王山片区的开发建设。我们主要可以借助九华经开区的两个优势：一个是沪昆高铁湘潭北站，离大王山片区不到6公里，2015年将投入使用，相当于在河西设立了一个高铁站；另一个优势是可以实现产业上的优势互补，两者的互动可以集聚一系列高端旅游产品，共同发展成为湖南的一个高端旅游区。还有一个更重要的意义是，它将成为长株潭融城的一个实质性的突破口，九华北上，先导区南进，将共同打造长株潭的一个融城新区，是推动长株潭融城见效最快的突破口，将对整个长株潭两型社会的建设起到巨大的促进作用。

　　细分析 金茂的信心来自对长沙的信心

　　到2018年，这里将成为大河西的城市中心。CBD建筑群、文化艺术中心、科技研发中心、高端住宅区等多元化城市功能区将巧妙地融入岳麓山的自然景观之中。而这座新城的运营商——金茂投资（长沙）有限公司已经在这个片区投入逾百亿元。

　　“我们认为长沙的城市化才刚刚起步，特别是高起点规划、高水平定位的城市化刚刚起步，机遇无限。”该公司总经理助理朱强表示，城市化进程必然会带来产品提质和市场繁荣，“我们看好这里。”

　　除了梅溪湖的的“天生丽质”，金茂的信心还来自长沙市委、市政府的支持。朱强认为，不但是邀请世界顶级公司规划设计，而且医院、学校、地铁等各项基础设施的配套完善，都表明长沙市对这一区域的重视。

　　深点评 体现先导区取得阶段性重大突破

　　先导区的城市价值和市场预期越来越受到市场认可和资本追捧，以政府投资为主向以社会投资为主的华丽转身，为先导区持续发展增添了新动力。

　　对此，长沙市政协委员、中南大学商学院企业文化研究中心主任王林认为，一叶知秋，长沙在复杂多变的经济形势下，出现了可喜的现象。“民间资本在政府投资这一杠杆撬动下，开始活跃起来。”王林认为，政府是主导，但政府不能够代替市场进行无限投资。长沙市在基础设施建设、规划引导、环境创造等多方面下了苦功，也使得先导区吸引大量社会投资积极跟进。政府投资带动社会投资，两者完美融合，这也是经济健康发展的重要体现，反映了先导区遵循的可持续发展战略，也体现了两型先导区取得阶段性重大突破。